El 18 de enero de 1918 se formalizó la creación del Departamento de Contraloría, el cual dependería directamente del Poder Ejecutivo. Apenas unos días después, el presidente Venustiano Carranza emitió la Ley Orgánica del Departamento de Contraloría, la cual tendría la facultad de llevar las cuentas de la deuda pública y la circulación monetaria.

El nombramiento del Contralor General de la Nación sería facultad exclusiva del Ejecutivo. El contralor tendría todas las facultades para intervenir en cualquier asunto de glosa y liquidación de las cuentas de todos los funcionarios y empleados federales que manejaran, por cualquier concepto, fondos de la Federación.