El 14 de abril de 1918, el secretario de Gobernación, Manuel Aguirre Berlanga, dirigió una circular a los gobernadores de Jalisco, Coahuila, Tamaulipas, Sonora, Nuevo León, Chihuahua, San Luis Potosí, Aguascalientes, Guanajuato y Michoacán. Trataba acerca de las difíciles condiciones en que se encontraban miles de mexicanos que trabajaban en Estados Unidos.

En dicha circular, el funcionario explicó que agricultores de Arizona, Estados Unidos, solicitaron la intervención del gobierno mexicano con el propósito de que permitiera la salida de miles de jornaleros nacionales para trabajar en sus campos de cultivo. Sin embargo, Aguirre Berlanga informó que en los distritos de Glove y Misal, Arizona, cientos de trabajadores mexicanos no tenían trabajo porque distintas compañías mineras les retuvieron sus pasaportes, exigiéndoles que renunciaran a su nacionalidad mexicana para volverlos a contratar.