El 6 de enero de 1915, Venustiano Carranza, como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo, promulgó en el puerto de Veracruz la Ley Agraria.

Dicho ordenamiento fue redactado por el abogado poblano Luis Cabrera, uno de los más cercanos colaboradores de Carranza, quien era uno de los principales expertos en el tema agrario. Esa ley estableció las bases para restituir a los pueblos y comunidades campesinas las tierras de las que habían sido despojados y para dotar de ellas a los que no las tuvieran.

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