Carranza promulgó el 29 de enero de 1915 la Legislación del Trabajo, con el fin de dar solución a las principales demandas laborales. El Primer Jefe señaló que la Constitución de 1857 había establecido como parte de los derechos del hombre la libertad de trabajo y ofrecido emitir leyes para mejorar las condiciones de los trabajadores. Sin embargo, durante la dictadura de Porfirio Díaz la Constitución fue letra muerta y los trabajadores habían sido reducidos a la esclavitud, con jornadas inhumanas de trabajo y sin ninguna protección.
Hacía falta reglamentar los artículos 4o., 5o. y 32 de la Constitución para hacer efectivas las garantías consagradas en la Carta Magna. Por ello, Carranza emitió un decreto para adicionar al artículo 72 lo siguiente: “X. Para legislar en toda la República, sobre minería, comercio, instituciones de crédito y trabajo”.