En 1995, ante la necesidad de articular los programas dirigidos a los niños, de manera que adquirieran su justa dimensión en el conjunto de las tareas de la política cultural, se creó la Coordinación Nacional de Desarrollo Cultural Infantil.

Este programa sustantivo en el conjunto de las tareas del conaculta, partió del reconocimiento de que el arte y la cultura no podían entenderse simplemente como elementos complementarios de la formación escolar, sino que se constituían por sí mismos en forma y contenido.

Los programas infantiles hacia 1988 se encontraban adscritos a distintos organismos gubernamentales del sector cultural; sin embargo, con la creación del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, fueron dimensionados y recibieron un tratamiento particular.

Entre 1989 y 1994 se atendió a más de 16 millones de niños a través del periódico Tiempo de Niños; de funciones de teatro escolar, visitas guiadas y talleres en museos; del programa "Mis vacaciones en la biblioteca"; de colecciones de publicaciones infantiles; de la Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil; de las exposiciones itinerantes de "Dibujos viajeros", entre otros. También, en ese mismo periodo se editó el Catálogo de cultura infantil.

A partir de 1995, la política de atención a los niños fue reorientada. De esta manera, la Coordinación Nacional de Desarrollo Cultural Infantil, articuló el concepto de "Alas y raíces a los niños" bajo el cual fortaleció los vínculos de la política cultural con el sistema educativo nacional, en el ciclo de la educación básica; contribuyó al desarrollo de la sensibilidad y de los valores culturales y artísticos; colaboró en la tarea de iniciar a los niños en la apreciación de las artes y el disfrute del patrimonio cultural; fomentó la expresión creativa de la infancia y alentó la profesionalización de los promotores del desarrollo de la cultura infantil, así como la creación cultural para los niños.